地方自贸区对外资开放领域又近了一步。7月19日，中国政府网公布《国务院关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定》，在51项调整目录中，26个行业领域扩大了对外资开放程度，包括首次提出允许外商独资形式从事摩托车生产、外商独资国际船舶管理以及允许设立从事其他印刷品印刷经营活动的外资企业等。自2013年上海自贸区成立以来，对于外资开放的范围和深度就在不断调整，从第一版的《负面清单》到去年公布的《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，负面清单的条目数量也在缩短。澎湃新闻梳理发现，目前公布的51项调整中，有25项为在负面清单以外的领域，将审批制改为备案管理，例如负面清单领域外的中外合资经营企业设立可以直接备案，无需审批。除了改为备案管理外，其余多项措施均为在此前的各类文件中已有所提及，此番修改更像是系统性的打上法律补丁，去除了相关行业文件条款中与自贸区现行政策中不符的内容，包括允许外商独资形式参与高铁等配套的乘客服务设施和设备研发、设计与制造，允许外商独资盐业批发，取消外资进入钢铁行业的股比限制以及为外商独资加油站，允许外资旅行社经营内地居民除台湾地区的出境游等。还有部分规章制度调整则属于扩大使用范围，例如暂停实施外商投资项目核准，从原先的上海自贸区拓展至广东、天津、福建自贸区和上海自贸区扩展区域。为数不多首次对外资放开的领域包括：允许外商以独资形式从事矿井瓦斯利用，允许外商以独资形式从事能量型动力电池（能量密度≥110Wh/kg，循环寿命≥2000次)的制造，允许外商以独资形式从事综合水利枢纽的建设，允许设立外商独资国际船舶管理、国际传播运输企业，允许设立从事其他印刷品印刷经营活动的外资企业、允许外商以独资形式从事摩托车生产等等。值得注意的是，此次公布的多条外资开放措施中，并非可以马上实施，例如外资加油站、外商独资钢铁企业等，需要由相关主管部门制定或者修订相关管理办法。国务院还称，根据自由贸易试验区改革开放措施的试验情况，本决定内容适时进行调整。